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围绕钢铁企业煤气安全管理、煤气设备设施、煤气作业三个重点方面,钢材的下游需求正在起变化

1 2月 , 2020  

  按照国家应急管理部工作部署,为进一步巩固钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动成果,有效防范化解钢铁企业煤气环节重大安全风险,坚决遏制钢铁企业较大煤气事故多发势头,确保全省(河北省,下同)钢铁行业安全生产形势持续稳定,制定本方案。  一、总体要求  所有涉及煤气生产、储存、使用的钢铁企业纳入治理范围。专项治理的核心是落实企业安全生产主体责任,关键是推动企业深化安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防体系建设,通过排查治理煤气环节的事故隐患,修订完善相关管理制度,实施装备升级改造,提升钢铁企业煤气安全管理水平和设备设施本质化安全水平,努力构建煤气安全管理长效机制。  二、专项治理主要内容  根据国家工作安排,结合我省实际,围绕钢铁企业煤气安全管理、煤气设备设施、煤气作业三个重点方面,全面排查治理以下突出问题:  (一)煤气安全管理。  1.新建、改建和大修后的煤气设施未经检查验收合格,擅自投入运行。  2.煤气设备设施的改造和施工,由不具备相应资质的设计单位和施工单位进行;新型煤气设备或附属装置未经安全条件论证。  3.生产、储存、使用煤气的企业未建立煤气防护站(组),没有配备必要的煤气防护人员、煤气检测报警装置及防护设施,未按要求每年组织开展至少一次煤气事故应急演练。  4.未按要求建立和完善煤气安全管理制度。  5.从事煤气生产、储存、输送、使用、维护、检修人员未依法持证上岗。  6.未针对较大及以上等级的涉煤气安全生产风险,制定专门管控方案;未将涉煤气的风险、管控措施或者管控方案在风险部位、岗位或者车间进行公示。  7.对检查发现的煤气环节事故隐患,未制定隐患整改方案;重大隐患整改方案实施前,未组织相关人员进行论证。  (二)煤气设备设施。  1.煤气柜建设在居民稠密区,未远离大型建筑、仓库、通信和交通枢纽等重要设施;柜顶未设置防雷装置。  2.煤气区域未按照标准规定的爆炸性危险环境区域划分采用符合要求的防爆电气设施。  3.生产、储存、使用煤气的企业在可能发生煤气泄漏、聚集的场所,以及煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方,未设置固定式煤气检测报警仪和安全警示标志。  4.煤气分配主管上支管引接处,未设置可靠的隔断装置;煤气进入车间前的管道,未按标准要求设置总管切断阀或可靠的隔断装置。  5.煤气水封和排水器的设置、水封高度、给(加)水装置不符合标准要求。  6.煤气管道的结构与施工、敷设、防腐不符合标准要求。  7.开、闭时冒出煤气的隔断装置盲板、眼睛阀或扇型阀及敞开式插板阀等,安装在厂房内或通风不良之处,离明火设备距离不足40米。  (三)煤气作业。  1.煤气点火作业程序不符合标准要求。  2.涉及煤气的有限空间作业,程序、氧含量、一氧化碳浓度等不符合标准要求。  3.带煤气作业或在煤气设备上动火没有作业方案和安全措施,未取得煤气防护站或安全主管部门的书面批准。  4.带煤气作业如带煤气抽堵盲板、带煤气接管、高炉换探料尺、操作插板等危险作业,在雷雨天进行;作业时没有煤气防护站人员在场监护;操作人员未佩戴呼吸器或通风式防毒面具。  三、实施步骤  专项治理时间为2019年4月至11月,分四个阶段实施:  (一)制定方案阶段(4月底前)。各钢铁企业结合本单位实际,在深入分析煤气安全方面存在突出问题的基础上,制定工作实施方案或工作台帐,明确专项治理的任务分工、时间安排、责任单位和责任人等内容。各级应急管理部门要加强对企业方案制定与实施的督促检查。  (二)自查自改阶段(5月至7月)。各钢铁企业对照专项治理主要内容,开展全面细致排查,确保不留死角盲区,并建立专门的排查整改台帐。对发现的问题隐患,要制定整改方案,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,确保整改到位。各企业也可结合三年专项整治方案,以煤气系统“安全管理排查诊断”的形式开展自查工作。请各钢铁企业于7月15日前,将本单位煤气专项治理自查自改工作总结报当地应急管理部门;各市应急管理局于7月底前,将本地所有钢铁企业工作总结电子版报省应急管理厅。  (三)督促整改阶段(8月至9月)。市、县应急管理部门按照分级分类监管办法,在企业自查自改的基础上,组织重点抽查执法,督促指导企业查漏补缺,确保安全风险管控措施落实到位。对抽查中发现的重大事故隐患,一律公开曝光,并挂牌督办,督促按时整改到位。  (四)验收总结阶段(10月至11月)。省应急管理厅将组织对全省钢铁企业煤气专项治理工作开展情况进行验收。各级应急管理部门要对本地区专项治理情况进行总结,请各市应急管理局于11月15日前将本地专项治理工作总结报省应急管理厅。  四、保障措施  (一)加强宣传引导。各级应急管理部门要采取多种方式,充分调动企业积极性,引导企业自主开展宣传培训,提高广大职工对煤气危害的认识,增强职工对煤气风险的辨识管控能力和应急处置能力,有效遏制煤气事故发生。要及时曝光违法违规企业和典型案例,引导全社会进行监督,营造良好舆论氛围。  (二)加大执法力度。各级应急管理部门要以重大事故隐患、重大和较大安全风险、涉煤气作业为重点,加强执法检查。检查中,发现企业仍存在未采取任何措施的重大事故隐患,要立即下达停产整改指令;对排查治理不认真、整改不到位的企业,依法给予上限处罚;对存在重大事故隐患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企业,坚决提请本级人民政府予以关闭。对存在《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》相关规定行为的,提请纳入安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”,形成有力震慑。  (三)建立长效机制。各级应急管理部门要督促指导钢铁企业,将本次专项治理与冶金行业三年专项整治、“双控”机制和标准化建设等工作有机结合起来。实施能源隔离上锁,完善在线监控监测,提高煤气系统本质安全水平。实施“岗位作业标准化”工程,提升一线作业人员安全防范能力。强化安全风险辨识、评估和管控,逐步建立源头辨识、过程控制、持续改进、全员参与的安全风险管控长效机制。

  
据国家统计局公布的数据,中国1至3月粗钢产量23107万吨,同比增长9.9%,1至2月同比增长9.2%。3月粗钢总产量8033万吨,同比增长10.0%,1至2月同比增长9.2%。    

  新华财经上海4月16日电(陈云富)作为拉动一季度市场“量价齐升”的关键因素,钢材的下游需求正在起变化。在日前主办的钢材产业发展战略既钢铁产需研讨会上,业内专家指出,随着不少下游行业高质量发展的驱动,钢材需求的结构变化已成新的趋势。  数据显示,一季度国内钢材产量继续增长,粗钢产量占全球比重达到52%,再创新高,同时指标意义的螺纹钢价格也上涨超过10%,在业内分析人士看来,由于“稳增长”政策逐渐落地,特别是春节后新开工项目明显增多,下游需求对钢材市场的支撑较明显。  不过,作为钢材下游的重要需求方,中国房地产业协会副会长胡安东表示,钢铁企业和供应商必须看到,房地产的发展逻辑和市场出现了新的变化。目前,住房的需求已经向中心城市、省会城市以及城市群、都市圈集中,购房者也在向发展型和改善型需求集中,预计改善型、高品质需求将成市场的主流。  胡安东认为,房地产业在政策“稳”的环境下不会大起大落,但2019年预计主要指标将会略有回落,钢铁企业和供应商应该适当考虑未来战略转向一二线和新兴城市。  中国船舶工业协会副秘书长谭乃芬也表示,国内船舶业再难出现此前的高速发展阶段,进入了年造船3500-4000万载重吨的新常态,但造船用钢的要求越来越高。“特别是2018年LNG(液化天然气)船异军突起。”谭乃芬说,未来高端船型用钢占比将会逐渐增多。  而在汽车行业,中国汽车工业协会副秘书长师建华认为,继2018年国内汽车销量出现负增长后,2019年汽车市场依然会低速运行,汽车的品质将更加重要,中高端和新能源车预计会成为轿车市场的重点。  此外,在家电领域,由于受房地产等行业影响,2018年国内市场大家电销量受一定波及,但出口成为行业亮点。中国家用电器协会顾问胡晓红表示,家电市场的结构性变化正对钢材需求带来影响。  一方面,大家电转向大容量、多功能集成,单耗将有所上升,另一方面,家电产业本身的技术改造向自动化、智能化升级,对钢材性能的要求也会提升。“产品结构性的变化,可能家电行业的整体用钢量是不降反升。”对此,胡晓红认为,但随着家电企业运营向标准化、模块化转型,传统的原料供应商也将随之改变。  对此,冶金工业规划研究院院长李新创表示,我国钢铁产业发展实际上可以划分为两个时期、五个阶段,第一个时期是数量时期,包括增量发展阶段、减量发展阶段;第二个时期是高质量时期,包括重组发展阶段、低碳发展阶段,两个时期中间则会出现过渡阶段:绿色发展阶段。  “从发展规律来看,我国钢铁行业目前正处于数量时期的减量发展阶段、高质量时期的重组发展阶段和中间过渡绿色发展阶段的三期迭加期。”李新创认为,减量、环保均取得了积极进展,行业重组将是未来发展的关键,其将决定行业能否从数量阶段向高质量发展阶段实现平稳过渡。

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